Note d’analyse 208 - Entreprises et innovation - Les aides publiques à la R & D : mieux les évaluer et les coordonner pour améliorer leur efficacité (Janvier 2011)
Entreprises et innovation - Les aides publiques à la R & D : mieux les évaluer et les coordonner pour améliorer leur efficacité
Au sommaire :
- L’innovation aujourd’hui : un objet protéiforme
- Au coeur de la politique d’innovation : les aides pubiques à la R & D
- Le design des aides publiques à la R & D : un facteur déterminahnt de leur efficacité/
- La nécessité d’une approche globale et intégrée des politiques d’innovation
Dans un contexte de sortie de crise et de montée en puissance des grands pays émergents, l’innovation constitue plus que jamais un élément clé de la compétitivité des économies avancées. À un niveau plus global, l’innovation est également un facteur décisif pour répondre aux enjeux sociaux que constituent le changement climatique, la santé, la sécurité alimentaire ou le vieillissement de la population.
Acteurs décisifs du processus d’innovation, les entreprises peinent fréquemment à trouver les incitations nécessaires pour s’engager dans la création de nouveaux produits, procédés ou méthodes. Dès lors, de nombreux pays ont mis en place des aides publiques à la Recherche et Développement (R & D) des entreprises.
Au moment où les contraintes budgétaires sont plus fortes que jamais, il convient de s’interroger sur l’efficacité de telles aides. Si des effets tangibles de ces politiques sont mesurables (effet de levier sur les dépenses privées de R & D), leur évaluation demeure encore malaisée. Il est notamment difficile d’apprécier leur impact, dans la durée, sur la capacité d’innovation d’un pays. Cela relève principalement du fait que les dépenses de R & D des entreprises ne sont qu’une des composantes du processus d’innovation. Mais cela tient aussi à l’absence de démarche systématique d’évaluation.
Dans le prolongement d’un récent colloque du Centre d’analyse stratégique*, cette note vise à mettre en perspective les diverses pratiques adoptées en matière d’aides publiques à la R & D en soulignant le rôle de l’évaluation pour l’élaboration du “design” d’une politique en faveur de l’innovation.
- Auteurs : Estelle Dhont-Peltrault et Rémi Lallement, Département Économie-Finances.
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