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• La transition énergétique allemande est-elle soutenable ?

L’Allemagne a entamé en 2011 une transition énergétique radicale, ou “Energiewende”, dont le but est l’abandon complet du nucléaire avant 2022, puis la réduction des émissions de gaz à effet de serre du pays de 80-95 % avant 2050. Avant cette date, le pays devra donc produire son électricité en se passant presque complètement du gaz, du pétrole et du charbon pour les remplacer à 80 % par des énergies renouvelables (EnR).

L’Allemagne est un pays riche, disposant d’une industrie parmi les plus compétitives au monde. Ses engagements en matière environnementale sont clairement affichés et le Energiewende, faisant largement débat dans le pays, recueille jusqu’à présent une forte adhésion de la population malgré des augmentations prévisibles du prix de l’électricité, qu’elle paie pourtant déjà presque deux fois plus cher qu’en France. Elle semble donc détenir les atouts nécessaires pour mener avec succès sa transition énergétique.

Toutefois, de nombreuses difficultés sont à surmonter pour réussir cette transition énergétique, comme le développement du réseau électrique national, le coût et le financement des investissements nécessaires, l’amélioration des techniques de stockage de l’électricité, l’acceptabilité des hausses du prix de l’électricité qui sont prévues ou encore les difficultés financières des fabricants de panneaux solaires engendrées par la forte diminution des subventions et la concurrence asiatique. De plus, de récentes dissensions politiques internes au gouvernement quant aux moyens mis en œuvre pour atteindre le but fixé ont ralenti les prises de décision fédérales sur le sujet.

Enfin, la décision de l’Allemagne n’est pas sans conséquence sur ses voisins européens. Elle perturbe et fragilise l’équilibre offre/demande du système énergétique européen et met en difficulté certains opérateurs. Les yeux de tous les observateurs du monde de l’énergie sont donc rivés sur les changements qui s’opèrent outre-Rhin, car ils auront des conséquences notables pour l’ensemble de l’Union européenne, et même au-delà.

Sommaire

• Le pari ambitieux du Energiewende : se passer du nucléaire, mais aussi à terme des énergies fossiles et carbonées
• Un recours incontournable aux combustibles fossiles pour assurer la transition énergétique
• Le développement des EnR, fer de lance du Energiewende, fait face à de nombreux défis
• Les coûts du Energiewende sont incertains, mais globalement très élevés, et reposeront in fine sur le consommateur allemand
• Le Energiewende résulte d'une décision souveraine non sans risque pour l'équilibre de la politique énergétique européenne

• Auteurs : Étienne Beeker avec la contribution de Clélia Godot, Centre d'analyse stratégique, département Développement durable.

Mots clés : transition énergétique, Allemagne, Energiewende, nucléaire, énergies renouvelables, changement climatique, politique énergétique européenne.